我國(guó)擁有全球較為先進(jìn)、全面、系統(tǒng)的農(nóng)藥研發(fā)、農(nóng)藥試驗(yàn)、農(nóng)藥登記、農(nóng)藥生產(chǎn)、農(nóng)藥加工、農(nóng)藥運(yùn)輸及原材料供應(yīng)等的農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)成為全球農(nóng)藥生產(chǎn)和出口的第一大國(guó)。我國(guó)農(nóng)藥原藥的總產(chǎn)量占據(jù)全球總產(chǎn)量的50%以上，我國(guó)農(nóng)藥出口量占全國(guó)農(nóng)藥年產(chǎn)量的85%以上，我國(guó)農(nóng)藥對(duì)世界農(nóng)藥市場(chǎng)的依存度越來(lái)越高，世界農(nóng)藥市場(chǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)的依賴(lài)也在逐步增加。農(nóng)藥屬于剛需，且彈性較小的工業(yè)產(chǎn)品，需求對(duì)價(jià)格并不敏感，供給對(duì)價(jià)格相對(duì)敏感，我國(guó)在當(dāng)前的農(nóng)藥產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，如何引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)藥走出去是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)農(nóng)藥健康高質(zhì)量發(fā)展的重要熱點(diǎn)問(wèn)題之一。本文分析了我國(guó)農(nóng)藥的基本情況、當(dāng)前國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)，也對(duì)我國(guó)農(nóng)藥走出去進(jìn)行了深度思考，提出了幾點(diǎn)建議，供相關(guān)方參考。 

1  基本情況

1.1  農(nóng)藥產(chǎn)品登記多元化，滿(mǎn)足我國(guó)糧食生產(chǎn)需要

       2013—2023年，農(nóng)藥登記產(chǎn)品數(shù)量的年均增長(zhǎng)率為4.38%。截至2024年10月底，我國(guó)登記的產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到47,880個(gè)，僅限出口登記761個(gè)，登記有效成分747個(gè)，登記企業(yè)1,917家。2024年1～10月，我國(guó)新增農(nóng)藥產(chǎn)品2,078個(gè)。其中，大田用藥新增1,995個(gè)、衛(wèi)生用藥新增83個(gè)。2024年已發(fā)布2個(gè)登記公告，批準(zhǔn)12個(gè)新農(nóng)藥、17個(gè)新產(chǎn)品登記。其中，包含除草劑9個(gè)、殺菌劑6個(gè)、殺蟲(chóng)劑2個(gè)。農(nóng)藥產(chǎn)品登記有不同含量、不同劑型、不同復(fù)配制劑、不同使用范圍等，呈現(xiàn)多元化，完全可以滿(mǎn)足我國(guó)糧食生產(chǎn)需要。

1.2  我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，產(chǎn)能利用率在58%以下

       由于受到新冠疫情期間利潤(rùn)率過(guò)高、搶奪專(zhuān)利臨期產(chǎn)品市場(chǎng)、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和部分企業(yè)盲目投資擴(kuò)產(chǎn)等因素影響，一些相同原藥和制劑項(xiàng)目匆匆上馬，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)能過(guò)剩，且呈現(xiàn)同質(zhì)化，國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)賽道擁擠。2022年，殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、衛(wèi)生用藥等五大類(lèi)農(nóng)藥產(chǎn)能均嚴(yán)重過(guò)剩，產(chǎn)能利用率僅有30%～60%。其中，除草劑產(chǎn)能利用率最高，也僅達(dá)58%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年1～8月，產(chǎn)能居前5位的除草劑原藥有草甘膦、2,4-滴、莠去津、草銨膦、百草枯；產(chǎn)能居前5位的殺蟲(chóng)劑原藥有毒死蜱、乙酰甲胺磷、吡蟲(chóng)啉、敵敵畏、殺蟲(chóng)單；產(chǎn)能居前5的殺菌劑原藥有百菌清、代森錳鋅、戊唑醇、多菌靈、嘧菌酯。行業(yè)投資熱點(diǎn)產(chǎn)品包括草銨膦、精草銨膦、烯草酮等除草劑，氯蟲(chóng)苯甲酰胺、啶蟲(chóng)脒、聯(lián)苯菊酯等殺蟲(chóng)劑，丙硫菌唑、吡唑醚菌酯等殺菌劑。這些均為老舊農(nóng)藥，有些品種的抗藥性已經(jīng)非常嚴(yán)重。

1.3  生物農(nóng)藥穩(wěn)步增長(zhǎng)，增添IPM重要元素

       截至2024年10月底，我國(guó)在有效登記狀態(tài)的生物農(nóng)藥包括植物源農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥和生物化學(xué)農(nóng)藥，按有效成分計(jì)算共有140個(gè)，制劑產(chǎn)品2,000余個(gè)。2024年，批準(zhǔn)登記的新農(nóng)藥中，生物農(nóng)藥占新農(nóng)藥品種數(shù)量的50%，且均為我國(guó)企業(yè)自主研發(fā)。生物農(nóng)藥的登記和使用，可以有效緩解化學(xué)農(nóng)藥的抗性，為有害生物綜合防控（IPM）增添重要元素。目前，蘇云金桿菌、井岡霉素、阿維菌素、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、春雷霉素、棉鈴蟲(chóng)核型多角體病毒、枯草芽孢桿菌、赤霉素、乙基多殺菌素、核型多角體病毒及信息素等產(chǎn)品在市場(chǎng)上應(yīng)用比較好。

1.4  特色小宗農(nóng)作物登記產(chǎn)品顯著增長(zhǎng)，基本解決無(wú)藥可用難題

       截至2024年11月，我國(guó)已經(jīng)有特色小宗作物上的登記產(chǎn)品共7,197個(gè)，登記產(chǎn)品數(shù)量顯著增長(zhǎng)，覆蓋面逐步擴(kuò)大，其中有34種特色小宗農(nóng)作物首次實(shí)現(xiàn)登記農(nóng)藥“零的突破”，較2016年的1,800個(gè)有了顯著增加。在豇豆、韭菜、枸杞、芹菜、大蒜、姜等27種作物上登記使用的農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量超過(guò)100個(gè)，基本上能夠滿(mǎn)足作物全生育期病蟲(chóng)害防治用藥的需要。人參、三七、鐵皮石斛等中藥材以及楊梅、荔枝、火龍果、百香果等特色水果上的無(wú)藥可用問(wèn)題得到緩解。

1.5  推進(jìn)高毒農(nóng)藥的禁限用措施，農(nóng)藥結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

       按照我國(guó)高毒農(nóng)藥禁用計(jì)劃，2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部撤銷(xiāo)了滅多威、克百威、氧樂(lè)果、涕滅威等4種高毒農(nóng)藥的登記；2024年，鑒于在儲(chǔ)糧害蟲(chóng)和土壤熏蒸防治線蟲(chóng)等病蟲(chóng)害防治中缺乏安全有效的替代藥劑，而對(duì)兩種高毒農(nóng)藥——磷化鋁、氯化苦，采取了專(zhuān)業(yè)化使用的管理措施。

1.6  微毒/低毒農(nóng)藥成為登記主流，體現(xiàn)農(nóng)藥登記產(chǎn)品綠色高質(zhì)量

       當(dāng)前我國(guó)微毒/低毒農(nóng)藥的占比由2013年的78.3%，提升至2023年的86.2%，2024年新登記的農(nóng)藥產(chǎn)品均為微毒或低毒。當(dāng)前微毒和低毒農(nóng)藥成為登記主流，這充分表明我國(guó)農(nóng)藥登記產(chǎn)品正朝著綠色高質(zhì)量的方向快速發(fā)展。

2  面臨的挑戰(zhàn)

       習(xí)近平總書(shū)記2024年12月2日在“一帶一路”第四次工作座談會(huì)上專(zhuān)門(mén)講國(guó)際形勢(shì)，明確指出單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)。受到當(dāng)前風(fēng)云詭異的國(guó)際形勢(shì)影響，我國(guó)的農(nóng)藥出口作為農(nóng)業(yè)的重要投入品，必然會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)。

2.1  局部戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重干擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必然對(duì)農(nóng)藥需求造成影響

       當(dāng)前俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、巴以沖突、敘以沖突等不斷加劇。歐洲糧倉(cāng)的正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，不僅無(wú)法保證之前的大量出口，反而對(duì)糧食的需求在顯著增加。局部戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重干擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必然對(duì)農(nóng)藥需求造成影響。這對(duì)全球的糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品有效供給等提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.2  老齡化和氣候變化，需要增加農(nóng)藥使用

       全球都在面臨人口老齡化，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的問(wèn)題，全球氣候變暖導(dǎo)致的病蟲(chóng)草害入侵蔓延加重，危害范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)際貿(mào)易人口流動(dòng)及全球化進(jìn)程，也為病蟲(chóng)草害的蔓延和世界各國(guó)的植物檢疫工作帶來(lái)挑戰(zhàn)。這都是為增加農(nóng)藥使用創(chuàng)造了條件。

2.3  全球化學(xué)農(nóng)藥減施，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

       FAO號(hào)召全球減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，降低對(duì)環(huán)境和有益生物的風(fēng)險(xiǎn)，與我們國(guó)家2015年提出的化學(xué)農(nóng)藥零增長(zhǎng)不謀而合。全球已有168個(gè)國(guó)家對(duì)化學(xué)農(nóng)藥采取了減量或禁限措施。鹿特丹公約列入附錄3的農(nóng)藥品種已有38種，且2024年9月的斯德哥爾摩公約第20次會(huì)議通過(guò)了毒死蜱風(fēng)險(xiǎn)管理草案的審議，將毒死蜱列入公約附件A，僅設(shè)置了較小用途的特定豁免，具體包括水稻稻飛虱、稻縱卷葉螟、螟蟲(chóng)；柑橘介殼蟲(chóng)；花生蠐螬和甘蔗甲蟲(chóng)等地下害蟲(chóng)防治；蝗蟲(chóng)防治等植物保護(hù)用途；牛身上的蜱蟲(chóng)防治；建筑物地基中木材的蛀蟲(chóng)和白蟻防治。2024年12月10日美國(guó)環(huán)保署發(fā)布了一項(xiàng)最新政策，終止了毒死蜱產(chǎn)品的所有食品用途，但保留了特定州的11種作物的使用許可。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，僅保留這11種食品用途預(yù)計(jì)將使美國(guó)每年使用的毒死蜱平均用量比歷史使用量減少70%左右。歐盟有近千種農(nóng)藥未能通過(guò)再評(píng)價(jià)。我國(guó)已明確禁用了50多種農(nóng)藥，限制使用了20多種。

2.4  我國(guó)農(nóng)藥出口量稍有增加，價(jià)格和利潤(rùn)率下跌明顯

       我國(guó)農(nóng)藥出口數(shù)量同比上升，但是農(nóng)藥價(jià)格持續(xù)下降，利潤(rùn)跌幅較大。我國(guó)農(nóng)藥出口量占農(nóng)藥產(chǎn)量的比重穩(wěn)定在85%左右，且出口量比較大的國(guó)家主要有巴西、澳大利亞、尼日利亞、印度尼西亞、泰國(guó)、加納及美國(guó)等。2024年前8個(gè)月，出口占比達(dá)89%，占世界農(nóng)藥需求的60%以上。2024年1～8月，農(nóng)藥出口貨物量為266.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.8%；折百數(shù)量為133.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)34.3%；出口數(shù)量大增，出口金額3.4%，農(nóng)藥出口價(jià)格和利潤(rùn)都不斷在持續(xù)下降。

2.5  主要貿(mào)易國(guó)不公平競(jìng)爭(zhēng)，降低我國(guó)農(nóng)藥出口優(yōu)勢(shì)

       有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，美國(guó)新任總統(tǒng)的第2個(gè)任期，可能會(huì)全面增加進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，必然讓國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)加劇。近年來(lái)，印度化工的迅速崛起等，都將帶來(lái)很大的不確定性。嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，尤其是不公平競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)顯著降低我國(guó)農(nóng)藥出口的優(yōu)勢(shì)。

2.6  新農(nóng)藥創(chuàng)制難度大，出口以老品種為主

       據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出口量比較大的都還是一些老品種，比如大量出口的除草劑有草甘膦、2,4-滴、莠去津、草銨膦、百草枯等；殺蟲(chóng)劑有毒死蜱、乙酰甲胺磷、吡蟲(chóng)啉、敵敵畏、殺蟲(chóng)單等；殺菌劑有百菌清、代森錳鋅、戊唑醇、多菌靈、嘧菌酯等。按照新修訂的條例和登記資料要求等，新農(nóng)藥的登記技術(shù)門(mén)檻顯著提升，登記周期和登記費(fèi)用顯著增加。國(guó)內(nèi)創(chuàng)制的新農(nóng)藥還沒(méi)有在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)揮重要作用。

2.7  主要貿(mào)易國(guó)政策變化大，缺乏系統(tǒng)的梳理

       據(jù)了解，主要農(nóng)藥進(jìn)口國(guó)的登記法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都有一些較大的變化，但國(guó)內(nèi)缺乏有組織有計(jì)劃的系統(tǒng)梳理，國(guó)內(nèi)的中小型出口企業(yè)缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，面臨的相應(yīng)的壓力和挑戰(zhàn)比較大，而不得不委托咨詢(xún)服務(wù)公司開(kāi)展境外登記。

3  幾點(diǎn)建議

       習(xí)近平總書(shū)記2024年12月2日在北京出席第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)。發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)的快速發(fā)展要與“一帶一路”發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。

3.1  抓住歷史機(jī)遇，加快推動(dòng)出口

       習(xí)近平總書(shū)記于2024年11月20日對(duì)巴西進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。簽署聯(lián)合聲明，《我國(guó)和巴西攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運(yùn)共同體的聯(lián)合聲明》；雙方簽署和達(dá)成一致的共有38項(xiàng)合作文件，其中第12項(xiàng)，也是唯一的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)方面的合作文件，即《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和巴西聯(lián)邦共和國(guó)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥管理和技術(shù)交流合作的諒解備忘錄》?？倳?shū)記親自搭臺(tái)，我國(guó)的農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)藥出口企業(yè)就需要積極開(kāi)展溝通和協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)在巴西的產(chǎn)品登記與市場(chǎng)銷(xiāo)售等工作。

3.2  加強(qiáng)與貿(mào)易國(guó)合作交流，加快推動(dòng)出口

       作為農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視與主要貿(mào)易國(guó)的農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)合作交流，簽署了很多合作備忘錄，比如先后與美國(guó)、德國(guó)、日本、埃及、巴基斯坦、烏克蘭、阿根廷、柬埔寨、土耳其、越南等簽署了加強(qiáng)農(nóng)藥管理的合作備忘錄，2025年計(jì)劃與智利簽署了合作備忘錄。這些農(nóng)藥管理合作備忘錄的簽署，增進(jìn)了與主要貿(mào)易國(guó)的技術(shù)合作與交流，也有力地推動(dòng)了我國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥的出口。

3.3  做好境內(nèi)外登記和市場(chǎng)推廣，加快推動(dòng)出口

       按照《農(nóng)藥登記管理辦法》《農(nóng)藥登記資料要求》及部269號(hào)公告等要求，做好境內(nèi)外的登記和市場(chǎng)推廣，可以借助國(guó)內(nèi)和國(guó)際的官方或技術(shù)平臺(tái)，去主要貿(mào)易國(guó)開(kāi)展登記和綜合技術(shù)展示，做好境外市場(chǎng)的開(kāi)拓和技術(shù)攻關(guān)，比如巴西的農(nóng)藥銷(xiāo)售和使用市場(chǎng)就比較大，但在巴西的登記難度很大，不僅試驗(yàn)周期和登記周期比較長(zhǎng)，又涉及OECD和EPA的GLP實(shí)驗(yàn)室等規(guī)范性要求，這次借助習(xí)近平總書(shū)記與巴西簽署農(nóng)藥管理合作備忘錄的東風(fēng)，有必要加快溝通和協(xié)調(diào)，增進(jìn)了解和互信，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)藥出口。2025年5月CCPR年會(huì)計(jì)劃將在智利召開(kāi)，CCPR年會(huì)有60多個(gè)國(guó)家農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)代表、10多家國(guó)際組織參會(huì)，出口型農(nóng)藥企業(yè)可以考慮安排技術(shù)代表和外貿(mào)代表參加，不僅要關(guān)注國(guó)際食品法典農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定，也要重點(diǎn)關(guān)注周期性評(píng)估中老舊農(nóng)藥的替代問(wèn)題。

3.4  研發(fā)高效安全的核心技術(shù)，加快推動(dòng)出口

       可以規(guī)劃設(shè)計(jì)一下全球的主要需求、主要作物、主要病蟲(chóng)草害的發(fā)生危害情況，找準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)的定位，最好是國(guó)內(nèi)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，以國(guó)內(nèi)創(chuàng)制的新農(nóng)藥為核心，研發(fā)高效安全的核心技術(shù)，才好與國(guó)際大公司競(jìng)爭(zhēng)，盡可能減少內(nèi)耗，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。之前的農(nóng)藥出口貿(mào)易還只是輸出產(chǎn)品，今后就得考慮增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)理念，用切實(shí)管用的核心技術(shù)去幫助主要貿(mào)易國(guó)的農(nóng)戶(hù)們解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的實(shí)際問(wèn)題，只有這樣才能真正融入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)們的真正朋友。

3.5  打造良管、良藥、良法及良械的我國(guó)品牌，加快推動(dòng)出口

       需要密切關(guān)注國(guó)際重大病蟲(chóng)草害的發(fā)生和危害，尤其是跨境重大病蟲(chóng)草害的災(zāi)害應(yīng)急防控。2024年3月份，我國(guó)與尼泊爾聯(lián)合承辦了FAO亞太植保委員會(huì)農(nóng)藥管理執(zhí)行委員會(huì)生物農(nóng)藥培訓(xùn)班，本次培訓(xùn)是我國(guó)首次組織我國(guó)技術(shù)專(zhuān)家赴境外承擔(dān)FAO-APPPC培訓(xùn)任務(wù)，針對(duì)亞太區(qū)域跨境病蟲(chóng)草害的有效防控安排設(shè)計(jì)了技術(shù)報(bào)告和田間示范試驗(yàn)，展示了我國(guó)新型生物農(nóng)藥研發(fā)與創(chuàng)制的最新成果，展示了我國(guó)生物農(nóng)藥的良管、良藥、良法及良械，首次實(shí)現(xiàn)了我國(guó)生物農(nóng)藥“五個(gè)走出去”，即推動(dòng)專(zhuān)家走出去、推動(dòng)產(chǎn)品走出去、推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去、推動(dòng)裝備走出去、推動(dòng)政策法規(guī)走出去。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“一帶一路”的硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、心聯(lián)通，產(chǎn)品和裝備是硬聯(lián)通，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)就是軟聯(lián)通。要做大做強(qiáng)我國(guó)農(nóng)藥品牌，維護(hù)好我國(guó)農(nóng)藥的國(guó)際聲譽(yù)。最近公安部查了一批網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥的案件，在國(guó)際上也經(jīng)常聽(tīng)到一些負(fù)面聲音，比如產(chǎn)品的5年質(zhì)量保質(zhì)期，網(wǎng)上非法貿(mào)易及假冒偽劣農(nóng)藥等，這些都會(huì)影響我國(guó)農(nóng)藥品牌的聲譽(yù)。

3.6  積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，加快推動(dòng)出口

       只有了解和熟悉國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分掌握國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的精髓，才能合理運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)藥的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?？梢曰诂F(xiàn)有的FAO、WHO、EPPO、CIPAC等國(guó)際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)框架，積極參與或主導(dǎo)制定區(qū)域性或國(guó)際性的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、抗性監(jiān)測(cè)及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、生物農(nóng)藥技術(shù)規(guī)程等，給出我國(guó)智慧和我國(guó)解決方案。這些技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是屬于“軟聯(lián)通”的范疇，與農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和科學(xué)合理使用密切相關(guān)，將有利于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)藥出口。

3.7  聚焦智慧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推動(dòng)出口

       未來(lái)10年美國(guó)將圍繞系統(tǒng)認(rèn)知分析，精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)感知數(shù)據(jù)，科學(xué)基因編輯，微生物組學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)尋求突破。我國(guó)面對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際在植保和農(nóng)藥方面的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)前是比較急迫的是去低質(zhì)化和同質(zhì)化，必須提倡科技基礎(chǔ)上的差異化競(jìng)爭(zhēng)賽道，需要關(guān)注全球變化與低碳耕作，病蟲(chóng)草害的智能監(jiān)測(cè)，轉(zhuǎn)基因、基因編輯、RNA農(nóng)藥、納米農(nóng)藥，組合生物化學(xué)與化學(xué)農(nóng)藥的配套技術(shù)等，當(dāng)前數(shù)字化、智能化、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算等將是未來(lái)的熱點(diǎn)，輕簡(jiǎn)化全程化智能化的植保解決方案和綜合配套技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展切實(shí)需要，將帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)藥出口。

3.8  積極推動(dòng)“一國(guó)一策”，加快推動(dòng)出口

       據(jù)了解，我國(guó)農(nóng)藥出口的主要貿(mào)易國(guó)在農(nóng)藥登記法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要作物、有害生物發(fā)生危害及抗藥性等都發(fā)生了一些變化，國(guó)內(nèi)的相關(guān)技術(shù)資料還比較少，還不夠系統(tǒng)和全面，有必要組織農(nóng)藥行業(yè)的技術(shù)力量加大主要貿(mào)易國(guó)的相關(guān)情況的全面系統(tǒng)研究，把主要貿(mào)易國(guó)的相關(guān)情況搞細(xì)搞透，尤其是農(nóng)藥登記的難點(diǎn)問(wèn)題、GLP的技術(shù)要求等，以供我國(guó)的中小型出口企業(yè)參考，以提高登記效率，讓企業(yè)少走或不走彎路。積極推動(dòng)一個(gè)貿(mào)易國(guó)一套系統(tǒng)全面的技術(shù)資料，即“一國(guó)一策”，將加快推動(dòng)我國(guó)農(nóng)藥出口。

3.9  加大專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，加快推動(dòng)出口

       農(nóng)藥出口貿(mào)易隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，對(duì)專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才的要求越來(lái)越高，不僅要懂技術(shù)、法規(guī)、專(zhuān)利、市場(chǎng)、使用，還要掌握主要貿(mào)易國(guó)的官方語(yǔ)言。有必要加大培養(yǎng)力度，做好我國(guó)人力資源的梯度布局與培養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)我國(guó)人才的培養(yǎng)與輸出。未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥產(chǎn)品和配套關(guān)鍵技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，更是專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才的競(jìng)爭(zhēng)。

       作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家的大國(guó)，我國(guó)正以建立人類(lèi)命運(yùn)共同體、更公正的世界和更可持續(xù)發(fā)展星球?yàn)榧喝?，為全球糧食安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的有效供給提供我國(guó)解決方案，貢獻(xiàn)出中國(guó)智慧。